【摘 要】
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改革开放以来,中国的非营利组织迅速建立和发展起来,在中国的经济、社会、文化、环保、教育等领域发挥着越来越重要的作用。与此同时,非营利组织失灵的问题也逐渐暴露出来,尤
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改革开放以来,中国的非营利组织迅速建立和发展起来,在中国的经济、社会、文化、环保、教育等领域发挥着越来越重要的作用。与此同时,非营利组织失灵的问题也逐渐暴露出来,尤其是非营利组织内部治理的失灵严重影响了非营利组织的社会公信力和社会声誉。因此,非营利组织的内部治理问题逐渐引起了学者的关注。
以往对于中国非营利组织内部治理的研究以“失灵的非营利组织内部治理”为前提,重点关注非营利组织内部治理结构应然模型的构建,围绕非营利组织的理事会、决策机制、激励机制和信息机制等进行以理论分析为主、实证分析为辅的研究。S协会是我国最大的民间非营利组织之一,其组织内部治理不仅受到国内同行的称赞,更受到了国际社会和非营利组织的认可。本文以非营利组织内部治理作为研究的主题,采取与以往研究不同的视角,以实证研究为主要方法,以S协会的内部治理机制作为研究对象,探索影响S协会内部治理形成和运行的因素。
本文通过一手材料的搜集、梳理和总结,对S协会的内部治理机制进行了深入的剖析。宏观层面分析了S协会理事会制度的内部治理结构。理事大会是S协会的最高权力机构,执行理事会是理事大会的常设决策和执行机构;监事会是S协会的最高监督机构;章程委员会独立于执行理事会和监事会,负责组织理事提出协会章程修改动议;秘书处是受会长、执行理事会领导并受监事会监督的执行机构。微观层面分析了S协会“平等参与、民主决策、权力制衡、公开透明”的内部治理原则指导下的决策机制、制衡机制、信息机制。动态层面分析了以章程修改为标志的S协会内部治理的建立和完善过程。
通过对S协会内部治理的剖析,本文用新制度主义理论解释了S协会内部治理结构形成的原因,并试图从理事个人知识和经历、理事参与的激励因素、制度化对合法性的影响等三个方面分析S协会内部治理机制形成的原因。
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