农业是我国的基础产业，在国民经济中具有重要的战略地位。我国又是一个自然灾害频繁发生，洪涝旱灾严重的国家，个体农民自身抵御风险的能力极其有限，农业保险防灾减灾的作用就体现出来了。农业保险作为规避农业非系统性风险的重要手段，是现代农业发展的主要支柱之一，也是WTO规则允许各国政府支持农业发展的“绿箱政策”之一，具有强大的社会福利功效。但是在加入WTO后，弱质农业面临市场和自然双重风险威胁时，我国的农业保险却由于制度供给不足而陷入了“需求不足、供给短缺”的市场失灵境地，农业保险岌岌可危。　　本文通过对我国农业保险发展的历史和现状，以及萎缩原因的分析，并结合对发达国家农业保险成功模式的比较研究，提出了适合我国国情的农业保险发展模式。　　建设一个有中国特色的，多层次体系、多渠道支持、多种主体经营的农业保险经营模式，是一个不断完善的过程，不可能一蹴而就。考虑分三步走，第一步，起步阶段。该阶段应重点扶持专业性农业保险公司，同时鼓励试点互助制农业保险公司。第二步，加速发展阶段。该阶段政府加强对商业保险公司的支持力度，出台更多的优惠政策。第三步，成熟阶段。该阶段以商业保险公司经营为主，政府逐步退出经营领域，只是充当最后保险人的角色。而就经营主体而言，我国农业保险的主体应由政策性农业保险公司、商业保险公司、互助制保险公司和专业性保险公司，农业再保险公司等构成。