广东省属高校非经营性国有资产流失风险及防控研究 ——以N大学为例

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高校的非经营性国有资产是高校开展教学、科研活动的物质基础。随着高校资产存量的不断扩大,高校非经营性国有资产流失问题逐渐突出,流失的形式也越来越多样化,流失的速度也在加快,这不仅使得高校国有资产难以发挥其应有的效益,也将危害到社会、国家及高校的利益。因此,研究高校非经营性资产流失的问题,探讨和研究优化管理的对策,对非经营资产的安全、完整,高效服务于教学、科研工作具有重要的意义。本文以产权理论和委托代理理论作为研究的理论基础,将N大学非经营性国有资产流失风险作为切入点进行个案研究,从N大学的国有资产概况、管理模式、资产配置和使用情况等进行了解,并运用访谈法深入了解N大学非经营资产流失风险和造成风险可能存在的原因。得出了N大学非经营性国有资产流失风险的具体表现,即账实不相符、经营资产和非经营资产界定不明、科技成果转化力弱、配置不合理、闲置浪费、共享率低等。笔者结合理论基础进行分析,认为产生上述问题的原因包括了:国有资产管理机制不健全、资产管理平台不完善和缺乏有效的绩效评价体系。鉴于此,本文在总结广东省属高校资产流失问题的基础上,归纳出以下解决方案:健全制度体系、完善资产管理信息平台和建立资产使用效益评价体系。希望能够引起广东省的高校乃至全社会对高校国有资产管理工作的重视,为高校国有资产管理工作在理论上和实践上提供借鉴,确保国有资产的安全、完整和高效。
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