【摘 要】
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经济全球化的大背景下,吸引外商直接投资已成为众多发展中国家发展经济的重要手段,我国在改革开放的四十多年来,常年居于吸引外资排行榜的前列。尤其是在加入WTO后,外资凭借其优秀的人才队伍、先进的生产技术及其科学的管理理念等优质资本快速进入我国市场,甚至占领某些领域,给内资企业带来巨大压力。为在国际竞争中大力吸引国际资本,我国出台了一系列针对外资的融资与财政政策,尤其凸显在“超国民待遇”的税收政策上,营
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经济全球化的大背景下,吸引外商直接投资已成为众多发展中国家发展经济的重要手段,我国在改革开放的四十多年来,常年居于吸引外资排行榜的前列。尤其是在加入WTO后,外资凭借其优秀的人才队伍、先进的生产技术及其科学的管理理念等优质资本快速进入我国市场,甚至占领某些领域,给内资企业带来巨大压力。为在国际竞争中大力吸引国际资本,我国出台了一系列针对外资的融资与财政政策,尤其凸显在“超国民待遇”的税收政策上,营造了相对内资企业极其不公平的税收环境,对内资企业造成“逆向挤出”效应;同时,大多数的跨国公司善于利用专业手段进行税收筹划,这对我国税务机关的征管能力也是巨大的挑战。因此,研究外商直接投资对国内企业税负的影响,不仅能从税收的角度去看待外资对我国企业的影响,为以后制定外资相关税收政策提供一定的理论参考;同时还能为税务机关征管能力的加强作一定的理论补充。本文首先对外商直接投资相关文献进行调研,发现在外商直接投资对国内企业税负影响方面的研究甚少。其次,在对外商直接投资对国内企业税负的影响进行理论层面的分析:一是外资的进入会加大市场竞争,使处于相对不利政策环境的内资企业不得不从各个方面降低成本,“节税意识”也就不断滋生;二是跨国公司业务较为复杂化,税收筹划手段高明,要想维护好我国的税收权益,税务机关必须不断提升自身征管能力。然后,通过对比2007年版与2011年版的《外商投资产业目录》,筛选实验组与对照组行业,再利用国泰安数据库选取2008年至2015年上市公司的面板数据,使用双重差分模型进行回归。最后,得到外商直接投资有利于降低国内企业税负的结论,这说明在外资进入过程中,企业本身的节税意识带来税负减轻效应要大于税务机关征管能力提升带来的税负加强效应,这无论是对于内资企业还是税务机关,都是值得深入思考的,也为后来学者研究外商直接投资与内资企业的关系提供一定的借鉴意义。
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