近年来,不断加剧的城镇化和工业化进程,征用了大量的农业用地。在促进国民经济快速发展的同时,也衍生了一个重要的社会问题,即由于征地,农民失去了土地的所有权,而他们的身份并未成功转化为城镇居民,不能享受到城镇居民的社会保障和待遇,这种情况的农民,我们称为“失地农民”。由于受到自身文化素质和劳动技能的影响,大量失地农民失去土地后没有了基本的生活来源,又难以实现再就业,给失地农民的基本生活带来了严重的影响,甚至会造成一些不可预见的社会矛盾。不仅失地农民的利益受到影响,伴随着失地农民的增加,这个问题也将成为影响社会稳定、经济发展和构建和谐社会的严重社会问题。　　党和国家对失地农民社会保障问题的高度重视,使这个问题成为国内学术界研究的焦点问题,也是社会保障部门开展工作的重点问题。本文归纳了国内外社会保障的相关理论,阐述了我国城镇化进程中失地农民的社会保障现状、问题,以及完善失地农民社会保障问题的必要性和紧迫性,结合国内外社会保障的相关理论,提出了解决失地农民社会保障问题的基本思路和路径,最后介绍了宜都市对失地农民社会保障制度的创新成果”三三制”模式。