西欧大陆国家高等教育质量保障中的政府行为研究——以法国、荷兰、瑞典为例

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在20世纪80年代兴起的国际性高等教育质量保障运动中,西欧大陆国家政府在建立和推进本国高等教育质量保障机制过程中发挥的作用特别引人注目。本论文选取法国、荷兰和瑞典三个西欧大陆国家,对其高等教育质量保障中的政府行为进行研究,以期深化对政府管理与高等教育发展关系的认识。 论文在案例国家高等教育发展的具体背景中,对各国政府在高等教育质量保障中运用评估、拨款、立法、计划等手段的情况进行了较为系统的描述和分析,并在此基础上比较了案例国家政府行为表现的异同,考察了案例国家政府行为的目的、特征和效果。研究发现,为改善对高等教育的管理,提高高等教育活动的效益和效率,各国政府在逐步减弱对高等教育直接控制的过程中,通过评估、拨款、立法、计划等多种手段的综合运用,主导着高等教育质量保障的进程,以建立一个既能维持国家对高等教育的影响力,又能落实高校质量责任、促进质量提高的国家高等教育质量保障机制。各国政府行为的目的是一致的,对各种手段的运用表现出很大相似性,并在一定程度上取得了相似的效果。 西欧大陆国家政府发展高等教育质量保障机制的经验为我国高等教育质量保障体系建设提供了多方面的启发。政府在改善高等教育管理职能、扩大高校办学自主权的过程中,综合运用评估、拨款、立法、计划等多种手段落实高校的质量责任,建立维持国家对高等教育影响力的外部质量保障系统,强化高校的集体质量意识,不断改进评估体系,促进高校内部质量保障机制的发展,强调运用评估信息改进质量,高等教育质量保障政策的制订和实施注重与学术界沟通协商,鼓励社会各界参与高等教育质量保障实践等做法,对我国都有一定的借鉴价值。
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