家政服务的长期实践,推动了我国家政服务体系的建立和家政服务市场的形成。近年来,我国家政服务行业取得了飞速发展,但总体上看,家政服务行业中存在的无证经营、恶性竞争、服务纠纷、劳务纠纷、消费权益缺乏保障和服务监管缺位等诸多问题和矛盾不容回避与忽视,引起了社会各界的广泛关注和重视。2011年11月,商务部《家庭服务业管理暂行办法》出台,成为该行业最具法律效力位阶的制度保障。而昆明市,在国家商务部和财政部的帮助和指导下,2009年8月,昆明市政府出台了《昆明市加快发展家政服务业的意见》,《意见》中明确：坚持“政府引导、市场运作、科学规划、规范管理”的原则,采取统一规划、合理布局、规范建设、重点突破、整体推进和分步实施的方法,大力推进家政服务体系建设工作,由此,全市家政服务业出现了较快发展势头,规模不断扩大,市场逐步规范,家政服务业在推动昆明市经济发展、解决就业和提高城市居民生活水平等方面发挥了重要作用。但是,我们同时也意识到,昆明市除通过现有的规范性文件对家政服务行业进行规范调整外,有必要适时通过地方立法来进一步规范和调整家政服务行业中的各种行为,并且将昆明市家政行业的特点和突出问题通过地方性立法得以彰显和解决,昆明市家政服务行业呼唤地方性立法的尽快出台,势在必行。具体制度的构建上,应当坚持科学规划、规范管理,具体规范内容上,可以进一步明确社区家政服务机构的设立条件,建立从业人员的准入、考核制度,完善房屋使用、税收等优惠政策；同时还应建立健全家庭服务员的保障与激励措施,进一步完善家庭服务的纠纷处理机制和法律责任制度。