论开放经济下的国际避税与反避税

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该文分四章对开放经济下国际避税问题进行阐述:第一章,对避税概念进行了较深入的理论分析,对避税、节税或税收筹划、偷税作了比较全面的比较,并介绍了世界一些国家对避税的理解,从而对避税下了一个相对客观的定义:即避税是纳税人采用不违法(不含合法)的方式,钻法律漏洞和不完善之处,经人为的安排(存在虚假因素),以谋取纳税义务的最小化的种种技术手段.将避税同偷税、节税或税收筹划区分开.第二章,介绍国际避税的主要方式.第一部分介绍了关联企业转让定价,转让定价作为国际避税的最主要方式,作者给予较详尽地阐述;第二部分介绍了信托避税,叙述了信托避税的概念、跨国公司利用信托进行国际避税的具体动因及相应措施;第三部分,介绍了资本弱化,作为当今国际避税的一种主要方式;第四部分介绍常设机构避税法;第五部分介绍了饶让抵免避税法,饶让抵免是避免双重征税的一种方法,特别是发展中国家在签订税收协定时大部分都签订此条款,从而达到招商引资的目的.第三章介绍了反国际避税方法.第一部分强调反国际避税首先要加强和完善税收立法,在税法中增加反避税条款,如对税法条款作广泛的经济性规定、对现有税法的某些条款做出进一步规定、制订适用于全部税收法规的综合反避税条款、制订针对国际避税惯用方法的特殊条款.其次强调反国际避税要以法律形式规定纳税人的特殊义务和责任;第二部分介绍反国际避税的第二种方法为加强税收的征管工作.第四章介绍中国反避税工作存在的问题和反避税主要措施.第一部分介绍中国反避税工作存在的问题,如反避税信息基础薄弱、反避税工作作风不够扎实、反避税专职人员落实不到位、对反避税工作认识不足;第二部分介绍今后中国的反避税工作应采取的措施,如进一步加强信息基础建设、进一步完善反避税管理制度和操作程序、积极推行预约定价制度、积极运用和推广反避税软件.
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