21世纪的今天，伴随社会经济结构的不断调整转型，大学已经由远离世俗生活的“象牙塔”转而发展成为社会的“轴心”，与外部社会各相关治理单元发生着密切的关系。教学服务型大学作为应用型大学中的一种类型，扎根地方，服务地方，与地方的关系更加紧密，外部治理的问题尤为突出。本文选取生态学中的“共生理论”作为研究的理论基础，以定位为“教学服务型大学”的T学院为例，对教学服务型大学的外部治理进行探讨。　　首先，对共生单元、共生环境以及共生模式等与教学服务型大学外部治理相关的理论进行讨论；其次，主要通过对政府、地方行业企业和T学院的相关管理人员进行访谈调查，发现外部治理单元生态位定位不精准、外部治理环境有待优化和一体化外部治理模式还未形成三个方面的问题，是目前T学院外部治理的现实困境；最后，通过对存在的困境进行深入分析，在共生理论关照下，提出要准确定位各外部治理单元；营造适宜的外部治理环境以及构建一体化外部治理模式的路径，以期使教学服务型大学外部治理达到平衡，进而从整体上构建教学服务型大学外部治理共生系统，推动教学服务型大学健康发展。