20世纪80年代以来，民间非营利组织的研究方兴未艾，对民间非营利组织与政府之间关系的研究更是成为第三部门研究领域的学术前沿。本文试图阐明民间非营利组织与政府关系的发展、运作是建基于公共领域结构转型和话语政治的兴起。从新型社会结构和民主宪政制度的层面论证了这种关系运作的必要性，并推演出两者关系运作的基本内涵。通过对一些基本理论概念的梳理和阐释，本文就美国民间非营利组织与政府关系的历史变革、制度规范和发展趋势进行了分析和研究。 本文从多学科的角度对民间非营利组织及其与政府之间的关系进行了探讨，提出了若干自己的思考和见解。针对民间非营利组织的概念混乱，本文导入产权经济学的视角，分析了民间非营利组织的根本特性；从人的社会存在和自由两个基础探讨了民间非营利组织产生和存在的现实性；本文强调指出公共领域的结构转型和话语政治为民间非营利组织与政府关系的兴起和运作提供了制度空间和基础。