党的十六大以来,全国上下越来越关注县域经济的发展。县域经济是整个国民经济的基础部分,县域经济对于解决城乡一体化、城镇化、农业现代化、县域工业化、产业结构优化、“三农”问题、社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会等问题都具有重要意义。在县域经济发展过程中,政府起着关键的主导作用。在县域经济前进的道路上存在着许多困难和障碍,在这些困难和障碍当中,又有很多是旧体制下政府职能造成的。我国县域经济总体发展水平不高,区域差异性较大。东北地区的县域经济和东南沿海地区相比差距较大,能否在自己优势的基础上抓住振兴东北和东南沿海地区产业转移的重大机遇,实现县域经济跨越式发展,关键就在于政府能否根本转变职能。所以县级政府要切实加强政府的服务职能,准确定位政府角色,着力为市场主体和公众创造良好的环境。本文分为三个部分:第一部分阐述了县域经济和政府服务职能的相关理论;第二部分以德惠市为例,阐述了东北地区县域经济发展中政府服务职能发展现状;第三部分阐述了县域经济发展中加强政府服务职能的主要措施。