随着工业化和城市化进程的加快,对包括城市快速公交系统在内的城市基础设施建设的需求日益增长,而政府财政收入也不能有效满足这一需求。作为最为适合我国当下政治、经济和法律环境的融资模式之一,BT项目融资模式既进一步拓宽了基础设施建设项目的投融资渠道,为政府解决了资金周转的难题;又创新了项目投资建设的管理方式,成为项目投资方新的发展投资途径;同时让银行和其他金融机构获得了稳定的融资贷款收益,使得社会剩余价值最大化。　　近几年BT模式在我国已经得到了较为广泛的运用，例如，北京地铁奥运支线项目、天津津滨轻轨项目，南京地铁二号线一期工程、重庆地铁五号线工程以及广东市市政基础设施BT建设项目工程等。由于BT模式中涉及参与方众多，包括发起方、BT承包方、项目公司、建设方、回购方和回购担保方，在大型项目中只有保证了项目各方利益才能确保项目顺利完成，因此进行合理的资源配置，项目的成本控制显得尤为重要。本文就BT项目中较为重要的两方即项目业主和项目承包方，两方的成本控制进行了分析，对于加强BT模式下项目管理的问题也做了分析，内容如下：　　首先，本文对国内外BT模式运用的现状、存在的问题及BT模式对于基础设施建设的重要意义做了阐述。对BT模式的概念、运作类型、运作特征作了论述。并将BT模式与BOT模式以及代建制进行了对比分析，总结了各自的优缺点。　　其次，本文对项目成本控制的理论，成本控制的影响因素、成本的构成，成本控制的难点，针对BT项目的特点进行了分析，通过成本、工期两者之间的联系，建立成本控制体系。通过对成本、工期两者的量化分析，建立成本-工期的数学模型。　　最后，本文阐述了模拟退火遗传算法（similar annealing-genetic algorithm--SAGA），对于解决最优解问题的理论。结合了一个具体的 BT工程算例，论证了模拟退火在解决成本-工期的模型上具有比传统的遗传算法(Genetic algorithm-GA)更佳的优化能力，并验证了所建立的成本控制体系的可行性和有效性。　　综上所述，本文介绍了BT模式在工程建设中的运用价值，分析了BT模式的优点及存在的缺陷，对BT模式中项目发起方和项目承包方的成本控制进行了分析，建立了成本-工期的优化模型，并采用模拟退火遗传算法对模型进行求解。本论文对BT项目的成本控制具有一定的现实意义和理论价值。