“营改增”背景下乐清市地方税务局税收征收管理研究

来源 :福建农林大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:kingknife2000
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随着我国市场经济的发展,地方税收收入日益增长。特别是在东部沿海地区,地税部门税收收入对地方财政的预算贡献更是举足轻重。但是“营改增”后,地税部门在税收征管中出现了主体税种缺失、征收管理手段弱化以及征收管理影响力下降等一系列问题。而地方税税种在税制设定中存在的税源零散、核算复杂等特点也对地税部门的征收管理提出了更高的要求。本文以乐清市地方税务局为研究样本,结合乐清本地征管环境实际,在文献查阅和实地调查的基础上,介绍该局地方税征收管理的现状以及存在的问题,多角度分析问题产生的原因,并提出完善意见与建议,以期乐清地税在新的税制改革形势下和当地税收征管现实中,提高自身征收管理水平。论文在结构上大体可以分为四个部分:第一部分主要是对研究选题的背景、意义、研究方法和思路进行了阐述,介绍了国内外研究成果以及文章的创新与不足。同时,对涉及的税收征收管理、地方税税制、自然人税收管理和纳税人自行申报等概念进行了界定,并介绍了研究中使用到的信息不对称理论、纳税遵从度理论以及“互联网+政务”理论等相关理论基础。第二部主要从“营改增”对于地税部门征收管理的影响,地方税自身的征收管理特点以及乐清市地方税征管环境特点与外部门纳税服务要求等方面分析了乐清市地方税的征收管理现状。第三部分论述了乐清市地方税征收管理中存在的问题,主要包括事前税源建设滞后、事中核算方式简单、事后缺少有效的后续管理手段以及纳税遵从度进一步下降等四个方面。并从征收管理理念,税收管理员制度,税收信息管理、纳税服务、税收执法以及部门与社会合作治税等方面对问题产生的原因进行了分析。第四部分针对上述问题的原因分析,提出了强化乐清市地方税征收管理的对策。主要从转变征管理念、完善绩效考核体系;加强地方税税源专业化建设;推进“大数据”管税,提高征管信息化水平;建立以纳税人需求为导向的纳税服务体系;加强税收执法力度以及推进税收征管部门协作等方面加以阐述。
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