九十年代以来,随着市场经济体制的逐步建立和新闻改革的深入,报业集团从我国报业市场中异军突起,成为我国报业最具活力的一种形态。面对报业经济的勃兴,现有报业集团的“事业化单位,企业化管理”导致了一系列产权问题。从理论上我国报业集团国有产权明晰,是归属国家,中央级报业集团国有资产归财政部监管,地方传媒集团国有资产归地方国有资产管理委员会或财政部门监管。由于报业集团国有产权没有一个明确的制度体系,导致报业集团同国家之间的产权关系残缺,使我国传媒集团呈现“党的一元化领导下的多头行政控制”的体制特征,内部人控制现象严重。本文选取报业集团的产权作为研究对象,从宏观角度通过分析其产权现状,发现其产权不清带来的种种弊端。根据报业属于国有资产的性质,以国内外国有资产的管理模式为参考,结合我国国有企业进行的国有企业产权改革的国有出资人制度来建立报业出资人制度,最终达到解决报业产权不清所带来的种种问题,实现国有资产的增殖和保值。同时随着市场竞争的日趋激烈,报业集团乃至整个传媒业要真正走向市场,必须打破国有资本的垄断地位,引进多元化的资本,在保持国有资本占主导地位的的情况下实现产权主体多元化,通过股份制改造,完善的法人治理结构来进行监督,确保媒体的宣传目的,同时增强报业集团的自有实力,创造更大的市场经济价值。