随着信息技术的飞速发展，计算机、互联网已经成为人类工作、生活中不可或缺的工具。在行政领域，各国各级政府也纷纷开始重视信息化建设，电子政务应运而生。　　乡镇是我国最基层一级的行政组织，与人民群众有着最密切的联系，政府的公共服务功能在乡镇体现最为直接。乡镇电子政务的建设与发展对于转变乡镇政府职能，提高办事效率和服务质量，降低运行成本，促进政务公开，拉动乡镇经济发展，推动新农村事业发展有着十分重要的作用。　　然而，由于乡镇信息化建设相对滞后等原因，乡镇电子政务的发展道路困难重重。目前，关于中国乡镇电子政务建设的研究少之又少，本文运用公共管理知识和电子政务理论，以温岭市石塘镇为例，研究石塘镇电子政务发展过程中存在的问题，并对问题产生的原因进行分析，从而针对性地提出了乡镇电子政务建设的对策建议，形成了比较系统和完整的成果。　　本文由四部分组成:第一部分，介绍了本文研究的目的意义、国内外研究现状以及研究思路与研究方法。第二部分，介绍了电子政务和乡镇电子政务的概念定义，从服务对象、服务内容、建设方式和建设过程四个方面分析乡镇电子政务的特点，并对发展乡镇电子政务的意义进行了阐述。第三部分，以温岭市石塘镇为例，对石塘镇电子政务建设的基本情况进行实地考察，剖析其存在的问题和产生的原因。存在的主要问题有:基础设施不完善;重“电子”轻“政务”;电子政务实用性不强;网络平台建设欠缺;群众参与度不高这五个方面。问题产生的原因是:认识不足;资金匮乏;人才缺失;宣传欠缺。第四部分，提出乡镇电子政务建设的七方面对策:一是提高领导干部对乡镇电子政务的认识;二是建立正确的指导原则;三是拓宽融资渠道;四是整合资源，促进信息共享;五是加强乡镇电子政务的人才培养;六是加大乡镇电子政务平台的宣传力度;七是建立长效的绩效评估机制。