农业是国民经济的基础,农业的现代化和可持续发展既关系到“三农”问题的解决,也关系到国民经济的良性发展和人民生活的改善。山东省作为农业大省和粮食主生产基地,农业总产值连续多年不断增长,农业基础设施条件不断改善,农业发展取得了长足进步,但依然存在着制约农业进一步发展的瓶颈。如何在现阶段中央提出农业现代化和建设新型农业经营体系的背景下,实现农业效益的提高和农村经济的进步,成为目前农业发展的重点。在当前中国经济新常态的背景下,基于现代农业经营体系的视角,从财政农业支出与农业经济增长、农民收入增加的角度出发,对山东省财政农业支出的微观生产绩效和宏观生产绩效进行实证分析。微观生产绩效的实证分析主要是利用数据包络分析方法,对山东省财政农业支出进行效率方面的评测与分析。宏观生产绩效则是:一方面利用扩展的C-D生产函数、单位根检验和协整检验分析农业支出与农业经济增长的关系;一方面利用格兰杰因果检验、逐步回归分析和布朗-杰克逊模型分析农业支出与农民收入的计量关系。通过实证分析发现:由于生产要素投入过剩导致山东省财政农业支出效率低下;财政农业支出对农业经济增长的效果一般,剩余劳动力过多影响了财政农业支出效果;财政农业支出促进了农民收入增长,但仍存在进步的空间和潜力。最后,根据实证分析结果,从制度保障、支出力度与规模、支出结构、劳动力转移和机制健全等方面提出提高山东省财政农业支出绩效的政策建议。