从《金融服务现代化法案》在美国的颁布开始,世界上绝大多数国家的金融业都采取了混业经营管理体制.在混业体制成为金融业的发展潮流中,我国金融业从分业体制向混业体制过渡,已成为发展的必然趋势.在当前环境下,"分步渐进"的过渡模式更适合我国国情,作为转型时期的一种重要的创新手段,金融控股公司成为一种现实的选择,在我国有很强的战略意义.本论文首先简要阐述了美国、英国和德国金融业经经营管理体制的演变历程,对金融业从分业体制向混业体制的发展过程进行分析,指出混业经营体制是金融体制发展的趋势.然后,通过对我国金融业经营管理体制的历史演变分析,和对早期金融业经营管理体制的思考,结合我国金融混业经营的现状,提出:受中国目前金融基础环境薄弱的现状的制约,金融实现混业经营不是简单的时间快慢问题,更重要的是金融发展与安全的协凋问题,中国应该渐进地逐步推进金融经营体制由分业向混业的转变.接下来就是研究向混业经营过渡的路径选择问题,由于国外发达国家金融混业的主流模式是发展金融控股公司,并且在我国金融控股公司已经崭露头角,因此我国应通过发展金融控股公司向混业过渡.现阶段我国的金融控股公司存在的主要问题有监管方面的混乱和公司内部风险传递、内幕交易等.针对以上问题,本论文在最后提出发展金融控股公司的策略分析和建议,包括:建立健全金融控股公司的监管体系;尽快出台有关金融控股公司的法律法规;完善内部治理结构,加强风险意识;大力推进银行、保险和证券业务合作,鼓励业务创新和加快人才培养等.