税收与宪政有着密切的关系。在宪政制度下,需要加强对国家税权特别是税收立法权的限制和对公民权利的保护,加强对税收立法权的宪政约束也是促进宪政发展的重要举措。我国税收制度的构建历来重视从技术层面对制度进行设计和革新,宪政精神的缺失对我国税收立法和实践产生了许多不良影响。当前,为确保依法治国目标的实现,进-步推进社会主义民主与法制建设,保障人民各项权益,我国应根据市场经济的内在要求,配合新一轮的税制改革,完善税收立法体系以推进宪政发展的进程。 我国税法学界关于税收立法权问题探讨不多,即使有所探讨也往往借鉴法理学研究成果较多,而自身缺乏独特的理论体系的构建。本文将在宪政视野之下,运用历史分析、价值分析和规范分析的方法,分析横向与纵向的税收立法权,并借鉴国外实践经验,对我国税收立法权进行了相关的探讨。全文分为四个部分,第一部分通过界定税收立法权的概念和本质,揭示出其人民主权的本质属性；第二部分运用历史分析和功能分析方法,检视了税收立法权发展的宪政历程,揭示了税收立法权、议会和人民三者之间互动关系促进了税收立法权的不断完善,阐明了税收立法权所具有的规范和监控国家权力、保障公共财政的公益性、利民性和人民参与性的重要功能；第三部分从我国现行宪法关于税收立法权规定的缺陷、税收授权立法和地方税收立法权存在的问题三方面分析了我国税收立法权制度存在的不足；最后一部分,从税收立法权宪法规范、授权立法制度及地方立法权制度方面论述了完善我国税收立法权制度的基本途径。