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“城中村”是我国体制转轨时期农村城市化进程中出现的独特现象。随着工业化和城市化的加速推进,在全国出现了越来越多的的城中村,它集中体现了我国当前城乡二元结构的各种深层矛盾,是我国城乡二元结构在村落这一微观层面上的缩影。“城中村”的形成、转型发展与我国社会经济结构的整体转型以及农村城市化发展进程密切相关。由于作为农民参与市场经济重要载体的社区经济合作组织产权模糊、产权主体缺位等,使城中村在城市化进程中产生了严重的集体资产管理问题,集体经济受到了巨大的冲击。城中村社区经济合作组织的转型势在必行,村民是利益的主体,是组织转型的主要参与者,村民的意愿是转型能否成功的关键。
厦门市湖里区马垅村于2001年开始社区经济合作组织转型探索,至今已较为成功地进行了集体资产股份化和社区经济合作组织重构,为考察马垅村社区经济合作组织转型过程中村民对于社区经济合作组织转型的意愿,作者深入马垅村进行实地调研,采用问卷调查、小型会议座谈和对马垅村民、村干部进行个别访谈等方式获取大量翔实的第一手资料。在深入实地调研和充分文献调查的基础上,本文从村民意愿与城中村社区经济合作组织转型入手,着重对社区经济合作组织转型历程、存在的问题进行分析,探讨如何在内外部、家庭与组织等因素影响下,推进城中村社区经济合作组织转型,最终村民即得利益,实现农民增收,提高农民生活水平。通过马垅村具体例子,对村民的社区经济组织转型意愿以及影响因素进行分析,进而提出有利于组织我发展的相关对策建议是本文的创新点。
文章通过马垅村社区经济合作组织在社区经济转型中的村民意愿变化,分析社区经济合作组织转型意愿的影响因素,提出社区经济合作组织转型过程中应当坚持“自愿、平等”的基本宗旨,尊重农户土地入股的意愿;发展农村二、三产业, 实现农民农外充分就业,为农户土地入股创造条件;加大扶持力度,营造良好环境,提高农户土地入股的主动性;重视人才培养;选择有效的集体经济实现形式;着力做好社区经济合作组织产权改革的关键环节;谨慎处理改革中的问题;加强社区资产管理,推动城中村社区经济合作组织转型顺利进行。