随着浙江集体林权制度改革的基本到位,森林资源资产被明确为林农的私有产权,空前地激发了林农的林业生产积极性。如何使浙江最贫困的山区农民凭借所拥有的森林资源资产产权简便快捷地获得发展资金,从而达到脱贫致富奔小康的目的,成为浙江新农村建设的关键问题之一。利用浙江森林资源丰富的有利条件,适时开展森林资源资产抵押贷款,可以有效盘活森林资源资产,实现森林资源资产的变现,使浙江在传统的林业公共财政投入体制外开辟出新的林农个人融资信贷平台。森林资源资产抵押贷款是林业融资领域的一项金融创新,其目的是为浙江最不发达的农业提供个人小额贷款。本文以资源与环境经济学、金融学、会计学和法学(关于产权)的基本理论为依据,在前人理论研究的基础上,通过规范研究和实证分析,初步建立起森林资源资产抵押贷款的完整理论体系。文章首先构建了森林资源资产抵押贷款的概念框架,接着分析了开展森林资源资产抵押贷款的各种影响因素,然后提炼出森林资源资产抵押贷款的组合模式,并对森林资源资产抵押贷款的风险问题进行了探讨,最后提出浙江全面开展森林资源资产抵押贷款的若干政策建议。