面对世界科技发展的新形势和我国科技创新的现状，2006年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“增强自主创新能力，建设创新型国家”的重要战略决定。从近年的科技型企业集群发展状况来看，其发展速度和创新能力都得到了很大的提高，同时也成为我国提高创新能力的重要基地。科技金融是为推动科技创新和科技型企业发展而开展的金融活动的总称。我国在科技金融研究领域尚处于起步阶段，主要是在创业投资引导基金、信用担保与反担保、金融租赁、科技型企业股权设计等方而进行了初步探索。进一步推动金融创新与科技创新的结合不仅是中国应对全球金融危机的现实选择，更是而向未来，提高自主创新能力，实现经济社会可持续发展，建设创新型国家，增强国际竞争力的重大战略。　　 本文针对我国目前的中小企业集群融资环境进行分析，根据集群发展的仿生学理论，建立集群有效层次融资模式。该模式的建立不仅提供了融资机构的阶段性引入，同时还在集群整体信用环境层次性搭建提出了建议。在集群有效层次融资模式的基础上进行实证研究，运用数据包络分析模型（DEA模型）对18家科技部认定的高新企业园区进行有效性评价分析，最后总结目前中小企业园区发展的经验和未来发展建议，为政府的园区科技金融服务提供理论指导。