目前,世界各国都顺应环境保护的趋势,开始进行绿色立法。在我国,环保价值也作为一种重要的公共利益价值理念全面渗透入法律体系之中,在竞争政策中融合对于环境因素的考量,也是我国反垄断立法和实践的必然趋势。目前,绿色豁免制度在我国《反垄断法》第15条中有所体现,但由于相关立法的不完善,法律适用过程中的疏漏,该制度未能得以很好的实施。从欧盟绿色豁免制度入手分析,通过研究其环境政策与其他政策一体化的融合进程,以环境协议为例,从考察协议目的、竞争效果和经济效率三方面研究如何对豁免制度的适用标准进行审查。同时梳理典型案例,通过对两个重要文件颁布时间点的把握,厘清欧盟委员会偏重“经济合理性”分析和欧盟法院在实践中引入附属限制理论进行分析的思路,学习其成熟的立法和实践经验,为我国绿色豁免制度的构建提供一定参考。据此,结合当前我国具有急迫环境保护需求的国情,探讨当前我国环境政策和竞争政策所进行的融合不足的现状。绿色豁免制度在立法方面存在一定的问题,包括缺乏绿色法律体系来对公共利益价值提供保障;《反垄断法》法条中概念模糊、涵义冲突;对于“经济效率”“比例原则”等豁免认定思路的核心考虑因素缺乏客观具体评判标准。其后,通过对8起案例的分析,针对反垄断执法机构和司法机关在豁免制度适用过程中出现的差异,发现存在协议目的考察不充分、豁免制度适用前提条件分析不合理、豁免程序起点不明和忽视公共利益价值特殊性等几个方面的问题。最后,对我国反垄断绿色豁免制度的完善提出了建议。首先,明确社会公共利益的价值,建立环境政策在反垄断法中的主体地位。其次,完善立法中存在的疏漏,宏观上加强我国绿色法律体系的建构,对于法条中模糊或冲突的概念给出修改建议,同时建议立法中引入附属限制理论作为绿色豁免制度认定路径的选择。最后,在实践过程中从考察协议目的、分析竞争效果、消费者是否分享利益三方面入手细化判断标准,并从明确审查机关、确定审查流程、完善审查条件几方面来规范豁免程序,以期更好地实现环境价值在竞争政策中的融合和体现。