稳定压倒一切,平安支撑和谐。平安建设,是当前各级政府结合形势发展做出的重大战略决策,是新形势下维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的重要载体,也是促进社会和谐发展的一项基础性工程。东营市东营区自开展平安东营区建设以来,坚持“打防并举”的原则,取得了阶段性的成果,有力地维护了社会稳定,但仍需在深化上下功夫。当前加强东营区平安建设问题研究,对于更好地破解制约东营区平安建设的瓶颈,提升工作质量和层次,维护社会长期安定和谐,具有重要的理论意义和现实意义。与传统的治安稳定相比,平安建设的内涵更丰富,外延更宽泛,包括国家安全、社会安全、治安安全、经济安全和公共安全等方面,是一个“大治安”、“大稳定”的宽领域、大范围、多层面的概念。平安建设的手段,主要包括打击和防范两大类。本文依据政治学、社会学、公共管理学等多学科的相关理论和基本知识来开展相关研究,运用实证调研、定性和定量分析相结合等方法,阐述了东营区平安建设的现状及特点,分析了存在的问题和形成的原因,探讨了深化东营区平安建设的针对性对策,为政府决策提供有益的参考。论文共分三个主要部分。第一部分,界定了平安建设的基本内涵、目标以及深化平安建设的意义,重点阐述了平安东营区建设的现状和特点。从组织领导、具体措施、工作成效等方面,对平安东营区建设的基本现状进行了深入分析,并从东营区作为中心城区、油区、人员流动频繁区域、平安建设的优秀城区等方面分析了东营区平安建设的特色。第二部分,阐述了东营区平安建设存在的问题及原因。问题主要是从平安建设的氛围、组织机构设置、重要领域的平安创建情况、基层基础工作及工作落实等方面进行深入查找,并从东营区历史发展的因素、东营区平安建设的外部因素、平安建设的工作理念和机制三个方面,探究了问题的成因。第三部分,从改进自身、补充完善、增强动力三个层面出发,提出了深化东营区平安建设的对策建议。主要观点有:区、镇两级政府应不断优化平安建设的内部机构设置,明确平安建设的载体,增强平安建设的实效性;补充完善维护稳定、增进和谐的各项工作机制,提高消化吸收各类不稳定因素的能力,增强平安建设的系统性;健全完善责任追究、奖惩及保障措施,为平安建设提供有力的动力支撑,增强平安建设的稳定性。