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跨界民族问题是关系到国家安全、社会稳定与民族发展的重要问题,是当前学术界研究的热点问题之一。边境地区历来是民族问题和边防安全问题交织的敏感地区。越南与中国漫长的陆地边界线有上千公里长,两国之间跨国而居的民族很多。相交界之处,越南一侧的省是:广宁、谅山、高平、河江、老街、莱州;中国一侧的省、区、市县是:广西的防城港、宁明、凭祥、龙州、大新、靖西、那坡,云南的富宁、麻栗坡、马关、河口、金平、绿春、江城等。在越中交界地区的边境线上就有13个民族跨境而居,即(按中国已确定的民族成分计算,壮族、傣族、布依族、苗族、瑶族、汉族、彝族、哈尼族、拉祜族、仡佬族、京族、回族、布朗族)。这些跨界民族语言相通,风俗习惯、宗教信仰等相近,日常交往密切。这种民族分布状况一方面促进了两国间的经贸与文化交往,但另一方面也使两国边境地区面临着跨国犯罪、边民外迁、“三非”问题(非法入境、非法居留、非法就业)、毒品走私等一系列非传统安全问题的影响,从而使得两国边境安全环境不确定因素增多,这些问题都是两国边境地区跨界民族所面临的主要问题。因此,加强该地区的跨界民族问题研究,对于两国边境地区的巩固与发展,社会稳定与民族团结以及越中两国外交和睦相处都具有重大的理论意义和现实意义。 本文通过探讨越中边境跨界民族的现状,指出越中边境跨界民族所存在的问题。同时本文也以对越中交界地区跨界民族的实地调研为基础,深入探讨了自20世纪90年代以来,越南政府意识到边境民族问题对越南经济发展、民族和谐、边境社会稳定具有重大的战略意义,为此越南政府在其北部边境山区实施了一系列优惠的边境民族政策,这一系列特殊的边境民族政策对中国中越交界地区的跨界民族在政治、经济、思想文化、社会民生等方面产生了极为深刻的影响。对比越中两国的边境地区政策,提出相关对策思考。