我国欠发达地区主要是指中西部地区，相对于东部地区，其自然条件比较恶劣，经济社会发展十分落后。而经济的落后，往往金融效率就比较低下，欠发达地区的货币化程度低，金融市场发育不成熟，金融的二元性，金融抑制以及区域间经济金融发展不平衡等不利因素，是导致金融效率低下的基本原因。伴随着集约化经营和资源配置的市场化，金融机构追求利润最大化的本性使其开始收缩在欠发达地区的市场，逐步将主导力量和经营资源向金融市场发达、资金利用率高的发达地区转移，发达地区成为金融业角逐的核心地带。 如果资本不能自由流动，那么在一个低效率的经济中，资本的真实回报会比一个更高效率经济中资本的真实回报要低，而金融市场的作用，除了储水池作用外，最大的功能就是让资金自由流动，发挥最大效率，所以，提高金融效率，完善金融市场就犹为重要，通过金融创新、推进金融体制与国企制度改革等措施，也是提高金融效率的有利途径。而欠发达地区普遍存在的资源供给短缺与经济发展需要的金融服务严重矛盾的现实，本文认为必须通过制度改革与创新来解决。