农村公共物品内生供给机制研究——以后税费时代的泰村为例

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长期以来,关于农村公共物品的研究基本是一种制度研究或政策研究,通常以一种自上而下的视角,从制度的层面上探讨和解决公共物品供给问题,忽视了人们的主观能动性。而且,外来供给只能起到输血的作用,不能从根本上解决农村公共物品的供给问题。对此,本文试图通过自下而上的研究方法,寻找一种拥有造血功能的机制,即内生供给机制。  本文利用国内外学者对公共物品供给和农民合作的研究成果,从自下而上的研究视角深入村庄场域,采用深度访谈法和参与式观察法搜集了大量一手资料,包括村庄自我供给案例(村级组织供给和小组供给)和村庄承接外来供给案例。同时运用“过程—事件”分析法和历时比较分析法对这些案例进行定性研究。  本文研究发现,在泰村的公共物品供给过程中的确存在着一定的内在逻辑,也就是内生供给机制。即:集体资源是村庄公共物品内生供给的物质基础,村庄认同是村庄公共物品内生供给的思想保障,共同利益是村庄公共物品内生供给的动力源泉,有效组织是村庄公共物品内生供给的实践机制。  本文还发现,公共权威是整个内生机制发挥作用的关键。公共权威力量能启动村民合作,保障村庄公共物品的自主供给。同时,公共权威力量能够整合村庄内部资源,有效承接村庄外来供给。当然,这种公共权威力量可以是强有力的村级组织,可以是村民小组长,也可以是村庄舆论压力。
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