市场监管机构管理资源配置研究——以临汾市市场监督管理局为例

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在国家机构改革的背景下,与中华人民共和国市场监督管理总局组建相对应,临汾主要以工商、质监、食药监部门合并,成立市场监督管理局,以期发挥更好的社会管理和服务职能。但在新机构的具体运行过程中,笔者发现市场监督管理局在管理资源配置上存在诸多问题,需要及时研究解决。本文针对临汾市市场监督管理局合并后的各项管理资源的配置问题,进行了较为详细与深入的研究。文章在借鉴相关研究成果的基础上,运用市场监管理论和管理资源配置理论,全面分析了机构改革后临汾市市场监督管理局各主要管理资源配置现状,找出主要管理资源配置中存在的问题,梳理出影响管理资源配置的主要要素,结合国家总体布局要求和当地实际情况提出适当的策略性建议。
  通过本文的研究,主要得出了以下结论:临汾市市场监督管理局的合并成立是符合时代要求与地区经济发展的需要的,“三局合并”能够为临汾的市场监督管理工作发挥更为重要的作用,由此更为有力地促进地区经济发展。在合并成立后,临汾市市场监督管理局在其管理资源上主要存在以下问题:一是组织结构资源配置不合理、二是管理制度资源有所欠缺、三是管理财务资源配置存在一定的混乱、四是管理人力资源较为松散、五是对下属检验检测机构的管理存在偏差,这些实际存在的问题,都或多或少地影响着临汾市市场监督管理局完整有效地发挥职能,对临汾市市场的秩序及经济发展有着多方面的不利影响。针对以上问题,本文提出了优化组织结构、强化并完善相关的管理制度、明确财务管理的形式与流程并进行严格监督、优化人力资源从招聘、培训到整个职业生涯规划中的作用、加强检验检测机构的资金、人才、技术支持并进行整合等措施,力求客观地为临汾市市场监督管理局将管理资源进行合理有效配置提供一定的借鉴作用,为临汾市的民生、经济、安全、科学等方面的发展发挥更为重要的管理与服务作用。
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