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次区域合作是经济全球化和区域经济一体化加快发展的产物,是对区域合作和区域经济一体化发展的补充。大湄公河次区域(GMS)合作的出现就是东盟区域合作的一种补充形式,并在东南亚地区得到蓬勃发展,越来越具有特色。到目前为止,提到区域合作时,人们经常把欧盟为地区合作的典范,因此如何用科学的眼光来正确看待和解释次区域合作这种新趋势,如何运用国际关系理论来研究越南参与大湄公河次区域合作的过程将可以启发我们从另外一个角度了解大湄公河次区域主义的特色,为地区主义、次区域主义等国际合作理论的发展做出一些探索。
GMS合作对促进越南经济发展和维护国家安全发挥至关重要作用。因此,从20世纪90年代初大湄公河次区域合作机制成立以来,越南一直积极参与所有领域的合作。GMS合作给越南带来利益的同时,也使越南在合作中面临着不少严峻挑战。全面、系统地回顾GMS合作的发展历程、展望GMS合作的发展方向和总结越南参与GMS合作的经验教训将为越南更有效地参与GMS合作提供科学依据。
本文采用国际政治经济学研究方法,以区域主义、次区域主义理论、自由贸易理论为理论框架对越南参与GMS合作进程进行了全面考察。除序论和结论部分外正文共分5章,各章的主要内容如下:
论文第一章题为“次区域的理论基础”,本章的主要内容是对次区域合作的相关概念和理论基础进行解释。第一节主要对经济全球化、全球经济一体化、区域化,区域、次区域合作、次区域经济合作等次区域合作的相关概念进行辨析;论文所提到的GMS合作是指20世纪90年代由亚行发起的,包括柬埔寨、缅甸、老挝、泰国越南和中国云南、广西省等大湄公河沿岸国家组成的次区域合作机制。第二节对次区域合作的理论基础进行了梳理。
第二章题目为“越南参与GMS合作的背景与进程”。本章详细介绍GMS合作的发展及其现状和越南参与GMS合作的进程。第一节概括GMS地区的重要地理位置,突出其丰富的自然资源、差异性大等特征,同时略述GMS发展历史。当今GMS合作已迈入全面发展阶段,为各成员国经济发展做出巨大贡献。第二节指出GMS合作对越南政治、经济和外交方面的发展发挥了重要作用。第三节深入分析冷战后国际和本地区格局发生巨大变化迫使越南调整对外政策,融入本地区和国际经济体系,而参加GMS是第一步骤。因此,越南对调整对GMS合作政策体现了积极的姿态。虽然实现经济共同繁荣是GMS合作的共同目标,但本文认为,政治与安全考虑是越南参与GMS合作的主要动因。第四节回顾了越南参与GMS的历程,认为越南已从当初的被动状态逐渐转为积极主动和全面参与GMS合作的局面。
第三章题目为“越南参与GMS合作的主要领域及进展”,对越南参与GMS九个优先合作领域的现状进行了全面考察。在GMS各合作领域中,交通基础设施合作取得的成果最为显著,区域内较为完整的交通网络已形成并对推进区域内人流与物流发展发挥重要作用,促进越南与GMS各国贸易大幅度增长,造福了大湄公河区域国家人民。在越南参与GMS的所有重点合作领域中,交通基础设施合作的成效较为突出。但信息、电力、农业、旅游、人力资源、环境保护等合作领域的成果还不尽如人意。
第四章题为:“越南参与GMS合作的成效与问题”,主要剖析越南参与GMS合作的目标和思路,成效和问题。认为,越南参与GMS合作的主要目标是加强越南经济实力,提高越南在本地区和国际舞台上的地位。越南以加大投入经济走廊、支持开放性的GMS地区、维护次区域持续稳定和保护生态为主要合作思路。越南参与GMS合作的主要成效是:与GMS各国间的贸易成本大幅下降:促进了与GMS成员的经贸关系;使越南GDP快速增长,创造了大量就业机会,促进了边境省份经济发展,极大地改善交通网络。当然,越南参与GMS合作也存在一些不足,如缺乏进一步合作的信心;各国之间还存在利益冲突;参与合作的机制尚未完善;资金严重缺乏;交通走廊尚未升为经济走廊,软环境投入不足和私营领域参与有限等,这些因素制约了越南进一步参与GMS合作。
第五章为“越南参与GMS合作的前景展望”,首先分析21世纪初影响GMS合作的国际和地区因素,略述越南在新背景下的经济社会政策调整。最后笔者提出了越南加强大湄公河次区域经济合作,提高越南参与合作的深度、广度及效率的总体建议。