本文通过对中交第二航务工程勘察设计院(以下简称二航院)的背景介绍，分析了其所处的内外环境，认为其外部环境的威胁和内部环境的劣势多于外部环境的机会和内部环境的优势，它们的共同影响最终决定了二航院处于不利的竞争与发展环境。要在多变的环境中求得长期生存和发展，企业决策层应立足长远，规划制定企业的发展战略，关注企业的可持续发展，在深化改革和不断创新中以新的思路拓新生存和发展的空间。 随着市场经济的发展和市场竞争的加剧，二航院企业内部的诸多不足严重制约了企业的发展，如国际市场的空白、人力资源的匮乏、企业信息系统落后及企业文化空洞等一系列问题，所以这些急需企业管理者通过制定战略对策予以解决。本文将针对二航院发展中存在的上述主要问题运用有关战略管理理论对该企业的发展战略特别是市场、组织管理、人力资源、信息系统及企业文化等方面进行研究论证，指出企业应根据实际情况，进行发展战略创新以获得更好的企业发展战略应对外部环境和内部条件的重大变化。 本文设计了二航院发展战略的总框架，包括发展战略宗旨、战略方针、战略目标和战略指导原则，结合二航院处于水运勘察设计行业环境的特点，建议其未来的战略采用稳定发展战略和同心多样化战略。 文章研究了该企业的战略实施对策，提出通过改革二航院现行体制，逐步完成企业公司制改造，建立现代企业制度，强化劳动、人事、分配制度的配套改革，推进社会保障体系改革；二航院应适应国际认可的市场准入制度，贯彻国际标准，取得参与国际市场竞争的通行证，并熟悉和按国际规则办事，取得国际操作技能的上岗证，大力开拓海外市场，为企业的战略发展创造有利的市场环境；二航院应加强企业内部管理，包括人才管理、生产组织管理、质量管理和财务管理；塑造良好企业文化，建立学习型团队，提高核心竞争力，打造强势品牌，大力加强企业信息化建设，实施“科技兴院”战略，提高管理和技术水平。