基于整体性和回应性的佛山市数字政府构建研究

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广东省“数字政府”的改革,以“建设数字中国、智慧社会”为导向,稳步推进上接国家、下联市县、横向到边、纵向到底的政务服务全覆盖。2016年以来,作为国家信息惠民试点城市之一的佛山市政府,在数字政府建设中做出积极和富有成效的实践探索。研究以佛山市政府的数字政府建设实践为研究对象,认为佛山市数字政府建构和发展中存在碎片化和技术化问题,并且这一问题在既有“一门式”改革、区域协同及政民互动模式的实践探索中,未能完全得到重视和解决。在此基础上,研究以整体性和回应性理论为基础,提出佛山市“数字政府”建设和发展的对策建议。研究认为,数字政府构建的深化要实现制度和体系建设强化,注重数字政府建设的整体性;要强化资源整合和统筹管理,实现区域的协同发展;要着力构建政府与社会的互动机制,增强数字政府构建的回应性;要致力于形成政府与社会间的合作治理机制,推动多元的数字政府建设。研究运用整体性治理和政府回应性理论,认识数字政府建设实践的困境所在,分析其实践困境的表现与原因;并在此基础上,进一步认识和分析佛山市政府针对数字政府建设中的困境和问题,所做出改革探索的内在价值及缺陷;由此,形成对佛山市数字政府建设持续推进和改革深化的意见建议。研究基于现实的实证材料,既是对政府内部管理体系的改革实践,展开针对性的分析和认识;也从学理意义上,对实践工作的推进,提出了建设性和指导性的意见建议;对于后续相关研究的推进,更是提供了扎实的实证材料,与可供参考、借鉴的研究思路。
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