2011年,北京市人均水资源量已降至100立方米,大大低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线,等于已破国际警戒线的1/10,北京缺水形势异常严峻。加之,连续干旱和南水北调推迟进京使北京水资源风险加剧,同时,经济社会发展用水需求呈现刚性增长,这也致使北京水源安全保障能力严重不足。饮用水资源保障与水环境质量是首都北京以致首都圈可持续发展的重要课题。　　官厅水库库区主体位于河北省怀来县,其上游流域既是首都北京跨省界的水源功能区,也是京津重要的风沙源地,是世界少有的都市周边贫困区——环京津贫困带。在这里,上下游不同行政区的利益矛盾、经济社会发展与环境保护的矛盾交织在一起,是研究城市可持续发展的典型区域。　　本论文在进行实地调研及专家访谈的基础上,从水源地区区位特点和可持续发展入手,运用GIS、遥感等技术方法,深入研究了城市水源功能区空间结构,提出优化措施及其驱动机制、城市跨界水源地发展与管理模式、相关产业政策、人口管理政策、水资源补偿政策、区域合作,尤其是按水源保护区等级分区、水环境工程合理布局与管理政策,以及城市上游水源生态功能区节水生态型经济发展模式和对策,力求从根本上解决城市水源上下游之间经济社会发展的矛盾。