利用影响力受贿罪司法认定研究

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《刑法修正案(七)》第十三条增设利用影响力受贿罪作为《刑法》第三百八十八条之一,对国家工作人员的“身边人”收受贿赂的行为予以立法规制,使我国刑事立法与《联合国反腐败公约》的有关规定相衔接,进一步严密了我国惩治贿赂犯罪的刑事法网。尽管设立本罪对完善我国的贿赂犯罪体系具有重要意义,但是利用影响力受贿罪在实践中却并没有产生理想的效果,司法人员对本罪适用表现出来的冷淡和克制,说明本罪在司法适用中存在很多问题。本文将援引实务中案例,从司法实践角度,逐一解决本罪认定方面存在的问题。文章从利用影响力受贿罪的概述及立法沿革出发,介绍增设此罪名在我国反腐败体系中的意义。本罪中“近亲属”范围应与民法典的规定保持一致。“关系密切的人”包含的范围广,故把握“关系密切的人”的特征和认定标准十分重要,并比较了该概念与“特定关系人”的区别。对“离职的国家工作人员”的概念与范围进行了讨论,并探讨在职国家工作人员成为本罪主体问题。在认定行为人是否利用影响力时,应按照客观判断、事前与事后判断相结合的判断方法来界定。论述了不正当利益的具体含义,认为不正当利益包括实体违法的利益、程序违法的利益、违背公平公正原则谋取的利益,并分析如何判定预期性利益。界定索取和收受财物的行为方式,以“财产性利益说”认定财物的范围。在犯罪构成上,利用影响力受贿罪与介绍贿赂罪、受贿罪共犯、诈骗罪有相似之处,也存在明显的区别。本罪与介绍贿赂罪最主要的不同在于行为人是否具有占有请托人送交的财物的意图。本罪与受贿罪共犯的主要区别在于国家工作人员是否对有影响力的人收受财物知情,二者之间有无通谋。本罪与诈骗罪的主要区别在于行为人在接收请托人的财物时是否有为请托人谋取不正当利益的意思,并以行动通过对国家工作人员的影响力为请托人奔走关系实现请托。
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