随着改革开放的稳步推进,我国的社会主义市场经济体制正在不断的完善。国有企业劳动用工制度也产生了重大变化,从早期的行政手段向法制化、合同化逐步转变,同时劳动关系的市场化也使劳动者与用人单位双方能够通过平等协商的方式来实现各自的经济利益。电信运营企业作为国有大型企业,它们的体制改革和劳动用工制度也处于不断优化的过程之中,劳动用工的形式也日趋多样化,劳务工已经成为当前电信运营企业中人力资源的重要组成之一,在不断为用人单位创造经济效益的同时,他们的劳动权益也受到不同程度的侵害。在当前情况下,电信运营企业正式工与劳务工之间还存在不可逾越的鸿沟,两者之间的薪酬福利存在着巨大的差异,劳务工还被排斥在重要的岗位之外。来研究和探讨这部分员工的用工制度的优化管理,不仅对维护劳务工的权益,也对推动电信运营企业的键康、快速发展,构建和谐社会,都具有十分重要的理论意义和现实意义。　　本文以人力资源管理理论中的分配公平理论和双因素理论为指导,通过对国内电信运营企业劳动用工制度的分析,并针对A县移动公司的具体案例进行深入阐述,指出了目前电信运营企业大量使用劳务工存在的问题及其形成的原因,并针对性的提出了优化方案建议。　　针对当前电信运营企业中劳务工用工制度存在的问题,本文最后提出了三条措施:第一、在用工身份方面,打通劳务工向正式工的转换通道。一方面设置劳务工与正式工之间的过渡用工形式(转聘工),另一方面科学制定转聘工转为正式工的标准,从而解决目前最为困难的“身份转变”问题。其次在薪酬福利方面,实现现有的双薪酬体系并轨。通过该方法打破现有完全隔离的薪酬福利体系,建立一个囊括全体员工的薪酬体系,为下一步的同工同酬打好基础。第三是岗位任用方面,选贤任能。一方面要加强对劳务工的教育培训,提升其个人素质和岗位技能;另一方面要建立晋升机制,消除身份歧视,实现有能力者上的岗位竞聘制度。通过以上措施为劳务工提供一个施展身手和广阔的发展空间,从而实现企业与劳动者的利益和谐发展。