耕地是土地资源的精华所在，为人类社会的生存发展提供了基本的物质资料，因此是现代社会可持续发展的本质保障。耕地作为农用地的重要组成部分，其生产养育功能直接关系到粮食安全、社会稳定和国家的发展。20世纪中叶以来，我国经历了人口的刚性增长以及高速的城镇化、工业化进程，耕地锐减与粮食刚需之间的现实矛盾日趋紧迫，已成为现代化道路上的瓶颈。耕地的合理利用是粮食生产的基础支柱，因此只有加强对耕地集约利用的研究，才能有效保障国计民生。因此，认知耕地集约利用现状并有效提高其水平成为当下解决粮食安全问题的一个重要课题。　　本研究在前人的基础上重新界定了耕地集约利用内涵，运用定性与定量相结合的方法，从协调发展的角度构建耕地集约利用评价的指标体系，建立了耕地集约利用评价的定量化模型。并以京畿重地、传统粮食产区河北省为例，对其耕地集约利用现状及潜力进行了系统分析评价，找出不同尺度下耕地集约利用变化的时空格局和规律，探究其影响因素和制约因素，并结合不同区域的自然、生态和社会经济发展条件，提出促进耕地集约利用的相关政策和措施。主要结果如下:　　1.进一步完善了耕地集约利用评价理论和方法论　　较为科学地界定了耕地集约利用的概念并阐述其内涵，从新的视角阐述了耕地集约利用的目的在于实现耕地资源的可持续利用，途径在于寻求适宜的集约度。并较为科学地界定了耕地集约利用潜力的内涵，基于各个生态类型区最佳集约利用状态的不同，将潜力评价的基本目标分为理论潜力和实际潜力两个方面。研究中，结合耕地集约利用评价相关理论和研究实际，采用主客观结合的方法确定耕地集约利用评价指标体系及其权重，利用多目标综合评价原理构建耕地集约利用评价模型。特别是在集约潜力评价指标合理值确定中，注重文献资料法、先进经验逼近法、发展趋势估计法、理想值法和专家咨询等多方法的综合运用，保障了评价的客观性和准确性。　　2.分析了河北省耕地集约利用水平时空变化　　河北省各县（市）耕地集约利用综合指数分布在0.047-0.672之间。时间维度上，河北省耕地集约利用水平总体呈现上升趋势，变化较快的时期集中在1990～2005年期间，随后增加缓慢，2012年全省耕地集约利用Ⅴ级水平县的比例是27.54％;空间维度上，河北省耕地集约利用存在空间分异特征，集约利用水平较低的地区主要分布在坝上高原地区，水平较高的地区多为平原，集约利用水平总体呈现由平原区向山区再向高原区扩展的趋势;各分项因素集约水平总体上升，但各有其变化特点，各地级市集约利用水平均有所提高但程度不同。　　3.明确了河北省耕地集约利用各类潜力分布特征　　(1)耕地集约利用理论潜力只是个相对值，缘于耕地集约利用各项指标所能达到的合理水平，在不同生态类型区有所差异。耕地集约利用实际潜力是各评价单元的理论潜力与最小潜力的差值，最小潜力即各区域指标的合理值与整个研究区指标的最大合理值的差距，实际潜力指数能够客观反映不同单元的潜力状况。　　(2)河北省耕地集约利用潜力在空间分布上表现出一定的规律性。集约利用理论潜力较高的区域主要分布坝上高原区和间山盆地区，理论潜力较低的区域集中分布在石家庄及周边平原地区;集约利用的实际潜力总体呈现从北部到南部、从西部到东部逐渐升高的分布态势，沧衡地区拥有大部分实际潜力较大的区域，而在理论潜力较大的坝上和山盆地区其实际潜力并不高。另外，集约利用各分项因素潜力的分布呈现出明显的地域性差异，在不同的生态类型区，各分项因素在潜力中所占的比例有所不同，在制定整改用地措施时要注意因地制宜。　　4.分析了河北省耕地集约利用影响因素并提出建议　　自然因素差异是影响耕地集约利用的根本原因。经济因素（主要是经济发展水平）也影响着耕地集约利用，途径是通过对农业生产投入和产出的制约;国家政策通过农民种地意愿，较为明显地影响着耕地集约利用。集约利用各分项因素对耕地集约利用潜力的影响程度不同且存在地区差异。平原地区影响潜力发挥的主要因素是产出状况和利用程度，而丘陵和盆地地区影响潜力发挥的因素则侧重于投入强度和利用程度，坝上地区由于农业人口比重较大且粮食产量较低，其实际社会效益潜力指数明显较高。实际投入强度潜力对潜力发挥的影响具有区域差异，在山地丘陵区，体现在投入要素量不足，在平原地区，主要因为投入要素利用不充分。　　结合河北省耕地利用特点及影响因素分析，提出了相应建议。宏观政策方面的建议主要包括强调贯彻可持续发展，因时因地制宜开展耕地整理工作，建立耕地集约利用考核制度等;管理措施上建议强化市场的服务功能促进生产要素合理分配，建立多层次的农村保障体系推进农村土地流转，利用农业科技因地制宜改造中低产田，逐步建立完整的信息监测体系促进农地利用结构优化和农业产业化等。具体用地措施上建议平原地区注意改善耕地利用方式，发展规模农业，提高利用强度，以增加产出，丘陵和山盆地区要从种植结构的调整出发，增加农业生产要素投入量和利用率，加大土地垦殖和利用强度，鉴于经济社会和自然生态条件的限制，建议坝上地区调整产业结构，优化土地利用方式，促进耕地高效利用。