村落视野中的小学变迁

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本文对九年义务教育体制下的一所普通乡村小学进行较全面的考察。采取自下而上为主并结合自上而下的视角,同时借鉴过程—事件的分析策略,将小学放在村落空间中进行历时性考察。旨在回答,从小学校作为地方社会结构关系中一个实体的意义出发,或者是从社会力量与学校互动的关系出发,此一义务教育小学的生存状态究竟如何,呈现一种什么样的办学状况,如何运作,受到什么危害或促进,外界因素如地方政治和经济等如何施加影响?  文章先对以往相关文献进行梳理,发现存在以下欠缺:集中对农村基础教育进行研究,学校实体未受足够关注;有割裂学校与地方社会有机联系的倾向;欠缺对学校与村落政治经济之间关系的探讨;偏重宏大叙事。以此引出研究的问题。此研究整体采用质的研究方法。进入现场进行实地调查,采取客位和主位相互交织的做法。通过对两位教师和八户家庭的访谈和参与性观察收集资料。系统的实地调查前后共计五周。  论文第二部分首先介绍学校所在村落的人口、经济、社会状况,然后对学校建校过程及学校现状进行描述性说明,着重于学校本身的发展变化及这一过程中学校与村庄、个人、基层政府等各方力量的互动情况。学校1986年建设和1997年改建的决策者和实施者都是村委会,由村民集资,基层政府只提供建与不建的建议,校方只提供学校规模数据,施工队对学校利益造成的损害没有得到有力制止。学校目前是公办初级小学,有学前班到五年级,一座二层教学楼和六间瓦房,作息制度与城市学校趋同。  论文第三部分对教师和学生的行为变化进行描述和分析,着重建校以来教师群体结构变化和近年来的教师管理状况及其效果,教师管理渐趋规范,但效率不高。然后分析教师在教育体制内外的双重行为:谋生与教学;是一名教育者,同时又承担了家庭的行政任务。同时对在校生规模及其缴费情况进行简单介绍,并分析了学校(教育)之于儿童的意义,教育过程忽视了乡村生活经验和文化。以上两部分完整呈现了小学校的运作过程,并且一些教育问题在各方力量相互交织影响下也展现出来。  论文第四部分着重分析国家和县乡政府、村庄及村民在学校发展过程中的作用和影响。县乡政府既作为代理人也作为一个理性主体采取行动,它的教育行政管理只及于教师和学生的教育活动,未及学校建设。同时存在着正式权力非正式使用的现象:通过教育体制规定的权力来完成体制外的事务。村庄的决策是小学校能否存在的关键因素,但它的权力只及于建设,不及学校利益维护,村委会权威的下降削弱了它的公共行动能力。农村发生的两次经济改革都直接或间接的影响到学校的办学,尤其是第一次家庭联产承包责任制.它使得家庭有了经济支付能力,而且也使得家庭开始从家庭利益考虑,在观念上支持办教育,文中用增益家庭的文化资本概念来解释这种影响;另外还有结构性影响,即教育在市场环境下对家庭增收的功能凸显。此外,小学校可能会成为在村庄利益纠纷场域中处于弱势的村民寻求利益表达和维护的手段,小学校之于村庄的意义(文化功能)也在其中体现出来——文化功能并不是很大。  论文第五部分是结论和讨论。以上的分析得出以下认识,首先,小学呈一种两分办学的状态。办学是政府的事情,又是村庄自治的公共事务,村庄建载体、政府无偿使用办教育。完整的学校教育被分为两部分,受制两种不同的结构约束:正式制度和非正式的乡村结构。  学校在村落社区具有双重角色:教育角色(显功能)和非教育角色(潜功能)。教育角色有疏离村落生活文化偏重城市导向的倾向。非教育角色表现在:学校是村庄利益纠纷场域中的一个边缘化工具;也是乡镇向村庄行使正式权力可以借用的一个边缘化工具。  其次,就本研究的侧重点而言,学校受到村庄政治经济的深刻影响。办学的直接决策者是村庄,办学经费中集资款收取通过村委会完成,学校可能会被村民用来表达自身利益,经济环境的变化通过家庭(观念、支付能力)作用于学校。学校从办学始起,义务教育办学体制发生了两次变化,但学校办学却是一直受到村庄政治经济的影响,影响方式和程度有所变化,近年来教育功能不断受到削弱,正逐渐丧失来自村庄的教育支持。  文章总结指出,处于两分办学状态中的学校,在一个问题村落中,发展将很困难。诸多教育问题得不到根本解决的状态也正缘于此。供选择的解决路径有两个:培植良好的乡村环境;纯化小学教育——使完整的学校教育脱离村庄的“干涉”,在教育过程中强调“未来现实”的同时兼顾真实的乡村现实。发展学校教育的最佳路径可能是二者的结合。
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