当前，信息系统与信息技术已经成为企业获取竞争优势的关键因素。本文通过对企业信息系统开发与利用现状的分析和相关文献资料研究，提出企业信息系统(IS：InformationSystem)建设成功的关键在于企业信息系统规划(ISP：InformationSystemPlanning)的有效性。本文为提高ISP的有效性，对过程和结果进行分析建立ISP评价控制体系，从而增加IS建设成功率和利用率。 本文结合企业管理与IS项目管理，从IS的战略、规划、实施准备三个阶段的各个角度进行分析和归纳，总结影响ISP有效性的全面而系统的因素。然后在各种因素的基础上，结合管理信息系统和模糊数学等理论，对各种因素进行专家模糊评价，将模糊评价数据进行主成分分析，结合研究过程和分析结果，得出影响系统规划有效性的评价指标框架。在指标框架的基础上，以模糊综合评价法和群体决策为依据，建立一套完整的有效性模糊评价体系，并对战略系统进行了系统的评价应用。评估结果反应了ISP过程和结果效率，是对ISP进行管理控制的依据。论文从战略的角度提出对ISP控制的途径，为企业信息建设提供理论依据。