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随着我们高校学校教育事业的改革和发展,高校发展的宏观环境发生了很大的变化。加上随之改革的高校会计制度和会计准则,会计数据日益丰富,会计核算越来越复杂。我们看重的不仅仅是学校的财务,还要看重学校的财务运作情况,科研与教学水平,成长与发展潜力等综合实力。如何实现学校资源配置的最大化,提高学校的办学效益,建立良好的风险监督机制来降低学校的财务风险,保证学校长远持续的发展是非常重要的,也是必要的。因此,本文分析国内外高校关于预算管理的研究,借鉴他们的先进经验,分析我国高校事业的现状,提出了进行高校预算管理绩效评价要基于战略绩效管理理论、委托-代理理论、激励理论。 本文运用平衡计分卡(BSC)从财务、客户、内部、学习与成长四个维度来选取指标,采用层次分析法确定四个维度的权重及各个指标的总排序权重。最后使用综合效益指数法建立综合评价模型。本文以山东省S高校为研究对象,选取以山东省教育厅直属的21所公办学校为样本,我们利用2009-2012年的数据,通过收集、整合利用高校财务决算原始数据,重点分析S高校在全省的绩效情况。最后单独以S校2009年的数据为基期,分析S学校2010-2012年的绩效状况。从纵向来看,2010年到2011年,高校预算绩效与2009年相比,其绩效情况得分较高,2012年有所下降。从横向来看,S高校在这21所高校中其预算绩效处于中等水平。我们可以根据其分数低的维度找到相应的指标,根据该指标分析原因,找到解决的方法。使用层次分析法和平衡计分卡(BSC)的理论与方法,建立适合普通高校的预算管理绩效评价体系,对于改善高等学校的预算管理水平,提高高等学校的综合实力及核心能力有一定的指导意义。