随着我国当前市场经济的竞争日益激烈,企业作为参与市场竞争的主体,发展压力不断增大,在如此激烈的竞争环境中,要想在与其他竞争对手的竞争过程中赢得竞争优势,若不能运用一套全面、综合、系统的企业管理手段和工具来提升自身的管理水平,那么终将被市场经济所淘汰。为了更好地适应当前经营环境,促进企业能够实现长期战略目标,国内许多企业都在通过实践不断完善全面预算管理体系。全面预算管理体系在企业合理利用资源、增强运营效率、规避发展风险的过程中不断发挥着非常重要的作用,可以为实现企业持续健康发展保驾护航。但是由于全面预算管理的实践经验在我国制造企业中还比较欠缺,许多企业由于自身对于全面预算管理认识的不足,以及企业全面预算管理组织机构和相关制度的不完善等原因,导致企业在预算的编制、执行等方面出现了一系列问题,使得全面预算管理体系未能对企业起到计划、协调、监督和考核的职能。因此,本文希望通过研究一家医药制造企业,分析其全面预算管理的执行过程中存在的一些问题和缺陷,并引入平衡计分卡理论,对其存在的问题提出一些可实践的改进方案,为其他制造企业的全面预算管理改进提供一定借鉴。本文以医药制造企业JXGY为研究对象,首先从该企业预算的编制、执行与控制、分析与反馈、考核与评价四个方面的情况,揭示了该企业在预算编制中存在预算管理组织结构不完善、预算编制数据不准确、缺乏预算调整机制、全员参与度不高以及预算缺乏战略导向性的问题,并对存在全面预算管理组织结构不完善、预算编制数据不准确、预算缺乏控制机制、预算管理参与度低、预算管理缺乏战略导向性等问题的原因进行了分析;然后以平衡计分卡理论的视角,从改进JXGY企业预算管理组织体系、预算管理目标、预算编制程序、预算内容、预算的执行、预算的调整与变更,以及预算的评价机制等多方面提出了改进方案;最后还为保障JXGY企业预算管理体系的改进从企业培养战略意识、提升信息化程度、制定规范的管理流程文件等方面提出了一些保障措施,为JXGY企业提升预算管理水平、完善预算管理体系以及促进企业战略发展目标的实现提供了重要的现实意义。