民事公益诉讼研究

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随着社会的日渐发展以及法治观念的深入传播,公益诉讼作为一种通过司法途径发现、解决群体性纠纷的新型方式,逐渐被众多国家接受和认可,通过公益诉讼这一庞杂而又宏大的系统性工程,能够最大程度的保障社会公共利益,维护公平正义,最终保障和实现社会的平稳运行。本文着眼于民事公益诉讼,首先从基本概念着手阐述,界定了公共利益的基本内涵,概括分析了公益诉讼的特征,重点解读其“公益性”所在,并对其实施的必要性进行了深入的研究。其次,对民事公益诉讼的历史沿革进行回溯,详述外国民事公益诉讼制度的经典设计:英美法系中英国的检举人诉讼制度、美国的集团诉讼理念,大陆法系中德国的团体诉讼方式以及法国的检察机关代表诉讼模式,总结其中的优秀经验以汲取养分。而后,对照民事公益诉讼的相关情况,了解我国民事公益诉讼制度的发展历程及理论研究成果,结合我国民事公益诉讼的立法与司法现状归纳出存在的问题,诸如:法律规定不具体、受案范围太狭窄、举证责任不明确、保障程序不完备等欠缺之处。最后,对程序、管辖、举证、诉讼成本等问题进行对策研究和制度设计,包括前置调解程序、确定管辖法院、分配举证责任、降低诉讼成本、防止诉权滥用等方式完善民事公益诉讼制度设计,以期更好地维护社会公共利益。本文通过分析比较的研究方法,研究世界各国对于民事公益诉讼的法律制度设计及相关规定,以对比的视角分析我国民事公益诉讼现状,而非仅以我国现有制度为基础开展论述,从而以各国的成功模式为参照并总结差异,提出意见,以达到完善民事公益诉讼制度的目的。
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