世界经济发展已步入知识经济时代，科学技术成为经济发展的主要推动力量。高科技成果的市场化和产业化是科学技术转化为生产力的关键。但是，由于高新技术成果本身蕴涵的技术风险和市场风险，在成果转化过程中很难取得银行系统给予的信贷支持，而风险投资正是以高风险和高收益的投资理念成为加快科技成果转化与高科技产业化的助推器。因此，发展风险投资将对我国加速科技成果转化和高新技术产业化起到关键性作用。 纵观世界各国风险投资发展的历程，政府在其中扮演着十分重要的角色。但是，由于中国风险投资发展的特殊性，政府的角色始终未能很好的定位，政府介入风险投资的程度过大，使政府、投资者、被投资者三者之间无法健康协调，在一定程度上制约了中国风险投资的发展。在当前网络经济泡沫破灭的背景下，风险投资正处于一个相对低潮时期，政府的角色定位恰当与否，将对风险投资的发展产生深远的影响。 本文研究的目的就是试图通过对影响风险投资的宏观因素以及政府微观职能的分析，为中国风险投资尽快走出低谷做一些有益的探索。研究的主要目标是：一是探索中国风险投资发展中政府行为的理论依据；二是考察政府在风险投资发展中的行为的特点；三是寻找中国风险投资发展实践中存在的问题及原因；四是在前面研究基础上提出相应的可操作的政策性建议。 研究过程中本文将实证分析和规范分析相结合，并主要运用比较分析方法和公共选择方法对风险投资发展中的政府的创新行为进行分析。 本论文主要完成了以下4个方面的研究工作： ①概要地回顾了中国风险投资的发展历程，对风险投资的研究背景和风险投资的基本概念进行了简单的阐述，由风险投资及政府行为的研究现状引出了本文要研究的问题； ②运用分析法对世界各国风险投资的不同模式进行研究，针对美、欧、印度政府促进风险投资的不同政策措施中对中国发展风险投资有借鉴作用的部分进行了分析； ③分析了我国风险投资的现状及存在的问题、风险投资中政府行为的特点，进而指出政府角色定位的不明确正是制约风险投资发展的主要原因。并且从体制的角度，对中国转型经济特殊性进行了剖析，指出政府在整个市场经济方面的定位不当和相对作用弱化必然影响到风险投资事业的发展。这也进一步说明了政府行为创新的必要性和紧迫性； ④在前面研究的基础上，为了更好地发挥政府在风险投资中的作用，加快我国高新技术产业化的进程，有针对性地提出了在中国风险投资的发展过程中，政府进行行为创新的几方面建议。