【摘 要】
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基础设施建设为经济的正常有效运行提供良好的基础,它的完善与否直接影响一国的经济与社会发展。随着基础设施建设融资需求的不断加大,政府资金供给不足的问题日益明显。为了
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基础设施建设为经济的正常有效运行提供良好的基础,它的完善与否直接影响一国的经济与社会发展。随着基础设施建设融资需求的不断加大,政府资金供给不足的问题日益明显。为了缓解财政压力,提高基础设施的建设效率,公共基础设施PPP模式应运而生。国外已有经验显示PPP模式可以有效缓解财政压力,提高基础设施建设效率和建设水平。我国近年来PPP发展速度也逐渐加快,PPP入库项目增多,落地速度加快。但目前PPP在我国的发展还不够完善,相关法律法规有待细化,合作双方契约精神有待加强,项目风险分担问题需进一步确定。所以,我国基础设施建设领域实行PPP模式需要更多理论研究及实证经验支持,研究政府与社会资本合作对宏观经济的效应和作用机制是具有现实意义的。从中国实际出发,构建具有PPP模式的新凯恩斯DSGE模型,对PPP模式冲击下,宏观经济的波动进行了研究,同时还分析了宏观经济政策与PPP工具的协调性。通过实证研究发现:在公共项目建设的PPP模式下,正向的私人投资冲击促进了充分就业、经济增长、抑制了通货膨胀,同时又缓减了长期的政府债务负担,这与基础设施建设领域实行PPP模式的初衷相一致;此外,通过对PPP模式和非PPP模式进行对比发现,宏观经济系统对需求冲击、供给冲击、货币政策冲击和财政政策冲击的响应方向虽不存在PPP效应,但PPP模式对冲击的响应程度具有显著的“扩大器”效应。这说明,PPP工具与宏观经济政策的配合较好,使传统宏观经济政策作用效果更明显。所以,在多元经济模式下,推行和发展公共项目的公私合作有助于增加宏观经济政策的调控力度。
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