1961年朴正熙通过军事政变取得国家政权。面对韩国内外复杂的安全、经济形势,朴正熙以反共和经济发展作为基本国策,积极寻求通过外交上的突破来解决韩国的现实困境。因美援减少和货币改革失败,韩国经济形势困难加剧,急需外部资金、技术新来源。现实压力迫使朴正熙与日本继续进行韩日外交谈判。在李承晚和张勉政府遗留下的众多症结点中,最大、最难解决的就是有关对日财产请求权问题的解决。朴正熙采取了不同于李承晚与张勉的僵硬、死板的谈判策略,始终以现实的眼光解决韩国现实性的问题,并最终突破了韩日外交谈判中的这个最大症结点,签订《大平·金备忘录》。朴正熙独特的对日认识是有所突破的关键核心要素,但同时也成为国内反对势力攻击朴正熙的借口。面对国内大规模反对运动,朴正熙采取软硬兼施的办法,最终平息了事态,并再次重启韩日外交谈判。在历史问题、政权合法性问题、条约的形式性质等敏感问题上,朴正熙在坚持国家利益和民族尊严的原则基础上作出了必要妥协为韩国在当时的条件下争取到最大利益,并实现了韩日关系正常化。韩日关系正常化改善了韩国的安全环境和经济形势,对东亚格局也产生重要影响。朴正熙在韩日关系正常化过程中起积极的促进作用,但对其在实施过程中的某些具体做法诸如暴力镇压、在法理解决与政治解决之间的平衡等问题上也是值得反思的。