2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出积极发展并普及学前教育。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中也指出坚持学前教育的公益性和普惠性。这是首次提出“普惠性幼儿园”这一概念,并积极鼓励、支持各地积极建设普惠性幼儿园。以公平正义论为理论主线,强调系统论对整个研究的调查、分析、整理的支撑,强化管理理论对本研究的重要作用。问卷调查方法为主,辅助以访谈法对四平市普惠性幼儿园的建设现状进行调查,论文主要内容如下:第一章引言。本章节阐述学前教育和普惠性幼儿园建设和发展的情况。综述国内外学者对普惠性幼儿园相关研究成果内容,梳理出本研究的研究思路和方法。第二章普惠性幼儿园建设的相关概念和理论基础。本章节内容主要对普惠、普惠性以及普惠性幼儿园的基本概念进行界定,探究其经济来源和基本特征,深入分析普惠性幼儿园和一般幼儿园的区分以及建设的特点、分类、基本原则等内容;将约翰·罗尔斯的公平正义论、教育系统论、教育管理理论作为本研究的理论支持。第三章普惠性幼儿园建设现状的调查研究。本章节是实证研究部分,通过问卷调查和访谈对四平市普惠性幼儿园中的园长、教师、家长三个群体进行调查研究,从教育质量、资金收支、教师权益、管理层面四个方面呈现出普惠性幼儿园建设实况和问题。第四章普惠性幼儿园发展存在的问题。本章节在调查研究结果的基础上,对结果进行现状总结并从认识层面、投入方面、教师方面和管理制度层面分析存在的原因。第五章普惠性幼儿园建设的建议和措施。针对上述问题和原因,在结合普惠性幼儿园发展的实际从核定评定标准,提高教育质量;资金多元融合,厘清收费标准;严格教师准入,保障教师权益;科学规范管理,提高管理效益四个方面提出针对性的建议。结语本章节总结本研究的内容,反思研究的不足,展望未来。