论图们江区域合作开发中的延龙图一体化战略

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区域发展问题是当今世界所共同关注的重大问题,实现区域可持续发展已经成为人们在区域发展领域的共识。上世纪末和本世纪初,国内外经济发展进程中出现了区域经济一体化、经济圈和经济园区现象。事实证明,区域之间的经济联合,直至一体化,对一个区域经济社会发展起到了决定性作用,区域合作、一体化发展,成为国内外发展新的模式选择。本文以区域一体化发展为研究视角,介绍了图们江区域合作开发的概况及历程,阐述了延龙图一体化战略提出的时代背景及战略构想,探究了延龙图一体化战略对中国参与图们江区域合作开发的重要意义,分析了图们江国际合作开发的政治环境及未来前景,认为图们江区域合作开发已成为今后图们江区域发展不可逆转的趋势,推进延龙图一体化,做大做强延吉市,培育区域中心城市,系放眼国际合作,立足国情的长远发展之路。  图们江区域合作开发自施行以来,由于受各种复杂的国际政治环境影响,在探索中前进,在摸索中经受曲折,历经了复杂微妙的过程。但归根结底,在和平、发展、合作成为时代主流的今天,图们江区域合作开发的道路尽管是曲折的,但前途必然是光明的。当前,东北亚区域经济合作已逐渐复苏,图们江区域的合作开发再度升温,我国的区域发展竞争也愈演愈烈。在此国际国内大背景下,中国国内因地制宜,积极探索区域合作的新模式,出现了符合各地实际的区域合作模式——区域一体化,并经过实践取得了卓有成效的成果。图们江作合作开发十几年来,延边州实现了重大发展,取得了一系列可喜的发展成果。但与此同时,随着改革开放的日益深入,由于延边州域内没有一个具有较强辐射带动功能的区域中心城市,受朝鲜族自治州行政管理体制的制约和影响,延边州发展动力不足、后备不大等弊病逐渐显现,已经越来越无法满足经济社会发展的需要。  延龙图一体化,是延边区域经济社会发展创新的产物,是顺应时代发展需要,进一步确立我国在东北亚区域合作开发中主导地位的战略选择,也是实现延边地区加快发展、科学发展、可持续发展的客观需要,必将成为延边经济社会发展的龙头,成为推动延边州经济社会科学可持续发展的重要引擎。延龙图一体化的根本目标是培育区域中心城市,打破行政地域分割,促进延龙图区域资源要素的优化整合,使延龙图区域内在理性博弈、有序竞争的基础上,寻求各种领域的合作,共同分享区域利益,提高整体竞争力,从而增强延龙图区域在图们江区域国际合作开发中的影响力和吸引力,使一体化后的“大延吉”与朝鲜的清津、俄罗斯的海参崴形成“三足鼎立”之势,真正成为图们江区域的“大金三角”区域一颗璀璨的明珠。
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