数据业务是铁路综合移动通信系统GSM-R的必选业务，而且其对网络服务质量(QoS)有更高的要求，网络必须能够保证数据传输的安全可靠。这是实现列车自动控制的前提条件，也是达到GSM-R的发展目标——铁路通信信号一体化的基础。 GSM-R系统的一个很大优势是能够针对铁路的特殊需要很容易的提供相应的业务。本论文针对大秦线机车同步操控的实际需要，提出了一种基于GSM-R电路交换来实现数据组播业务的方案。此方案依靠GSM-R电路交换数据传输模式完成一个发送者发送数据包到多个接收者的数据传输功能。 越区切换对数据传输的影响至关重要，直接关系到网络对数据业务的服务质量(QoS)，本论文仅从理论上对此做了初步探讨。依据铁路小区线状分布时邻小区数目少的特点，本文提出了一种新邻小区表设计方案和适用于高速移动台的目标小区指定法，两种方法的联合使用能够减少切换时间，提高切换成功率，从而减少越区切换对数据传输的影响。同时，建议采用基于功率估计的提前切换策略，并借鉴了现有提前切换技术实现的关键点，提出一种以移动台运动速度为主要依据的提前切换技术。 最后，给出了大秦线机车同步操控系统的实际应用方案，实验室内模拟结果验证了此方案的可行性。