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进入二十一世纪,中国已步入网络经济时代。伴随着传统经济结构的变迁,传统的社会结构也正在发生并将继续发生深刻的变化,利益和权力在不同的主体之间进行重新分配,形成了诸多不稳定的因素,各类突发性公共事件发生的可能性大大增加,各种类型的危机在众多地域相继出现。随着网络的逐步普及,许多原本影响不大的事件,在网络的放大下成为了公共事件,政府的危机公关也因此由过去的非常态逐渐向常态转变,危机造成的危害,则由过去的灾害蔓延、疾病传播、事故伤亡等显性的危害,转为公众对政府权威、诚信、公信力质疑等隐性的危害。因此,在新时期,在网络经济条件下,如何认识社会危机,以及政府应如何对突发性公共事件所带来的危机进行公关,已成为我国政府面临的重大课题。 本文选取了近年发生的两起网络公共事件,“陕西省镇坪县真假华南虎照事件”和“重庆市最牛钉子户事件”作为研究的文本。在系统回顾了这两个案例的来龙去脉之后,论文结合案例,分析了网络公共事件之所以也会成为危机的理由;根据笔者的亲身实践,论文还探讨了当前政府在面对网络危机等非典型的“危机”时,还存在哪些错误倾向,及其背后的原因。比如,政府对网上舆论为何缺乏预警,为何反应速度如此迟缓,甚至有时存在忽视、怠慢的情况?再如,政府应当公开透明的信息不公开、不透明或者公开透明得不够充分,政府对自己做的错事、说的假话,何以回避不愿澄清,这背后的体制性的原因何在?危机发生以后,政府及主流媒体在议程设置方面、在引导舆论方面还应该有哪些可以努力提高的地方? 论文第四部分,主要分析阐述了在网络经济时代,政府在面对危机的时候,应当如何对媒体和公众进行危机公关。论文建议政府部门的信息公开工作,应当改变角色定位,变指挥官为服务员,强化新闻服务的理念。同时,论文指出,当前的新闻发言人制度有待完善,信息公开工作不仅要公开信息,发布信息,还要提高对信息的整合能力,主动设置议题,这样在危机来临时,才能从容不迫地掌握新闻差动权。针对网络经济时代的特点,论文还建议政府要加强网络舆情的收集和分析,要明确对网上重大事件、突发事件、公共事件的处理原则,比如第一时间发布信息,强调互动注重反馈等等。