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冷战结束后,波兰把“融入西方”作为其对外政策的主要目标,主要体现为加入欧盟、北约,与美国建立特殊关系。为什么波兰要制定这样的外交政策?为什么它最终能够实现这一政策?本文认为,波兰“西向”外交政策的制定与执行不仅仅是现实国家利益的诉求,而是文化、身份、规范等因素综合作用的结果。
本文从“建构主义视角”出发,通过对波兰“西向”外交政策的研究,论证文化、身份、规范影响一国外交政策取向这一理论假设。文化、身份、规范是建构主义的核心概念。建构主义的外交政策分析逻辑是国家身份建构国家利益,国家利益决定外交政策。其中,文化是建构国家身份的主要因素,国内传统文化和政治经济体系是一国建构自身国家身份的重要因素,国际结构文化则在国家之间的交往,即行为体互动过程中形成L并对国家身份同样具有建构作用。国内身份认同和国际身份认同一致的时候,身份得到强化,相反则发生“身份危机"。身份强化的时候,国家外交政策取向具有延续性,发生“身份危机”的时候,国家外交政策就可能发生“转向”。而一国外交政策的实现过程不仅是行为体之间建构“认同”的过程,同时也是行为体间相互学习并内化共有价值规范的过程。波兰传统文化同时具有西方属性和东方属性,但是西方属性是其文化的主要特征,因此,波兰文化和西方文明的同质性成为双方构建“朋友认同”的基础。同时,波兰民族认同中的浪漫主义传统和“仇俄心理”也成为“波兰西行”的文化动力。冷战后波兰的“西向”外交政策与波兰国家身份的转变密切相关。冷战时期波兰虽然是社会主义国家,但这一国家身份与本属于波兰“西向"的传统文化不相兼容,因而既没有得到国内社会的认同,也没有得到国际社会尤其是以美国为首的西方的认同,以戈尔巴乔夫上台后苏联对波兰的松绑为契机,成功地引发了波兰的“身份危机”,从而导致波兰剧变。剧变后,波兰重新定义了自己的国家身份:“正常的西方民主国家”,这一身份得到了国内社会和西方的普遍认同,也直接导致了“西向”的外交政策。波兰西行实际上就是一个社会化的过程。在这一过程中,西方通过以自身制度和规则规范波兰制度变迁和经济援助的方式对波兰进行西方价值规范方面的引导,波兰对西方的认同导致波兰学习并内化了西方的价值规范,而这些被波兰内化的西方价值规范又反过来强化了波兰的国家身份。综上所述,文化、身份、规范影响一国外交政策取向。其中,文化与规范建构国家身份,身份建构国家利益,国家利益决定外交政策取向。而一国外交政策的实现过程不仅是双方建构认同的过程,也是学习、内化规范的社会化过程。