论文部分内容阅读
中国改革开放30年以来,经济飞速发展。尤其是上世纪90年代以来,出口贸易的快速增长对整个经济的发展起到了巨大的推动作用。出口退税作为一项税收措施,与外资政策、汇率政策等共同成为促进出口贸易、拉动经济增长的重要因素。与中国经济发展和国内外经济形势相伴,出口退税政策正经历着不断变动、调整的过程,出口退税率的频繁变动已成为人们关注的焦点。
特别是2008年以来,美国次贷危机不断发展、蔓延,进一步演变成全球范围内的金融危机,严重影响到中国经济和贸易的持续稳定增长。次贷危机对中国宏观经济增长的最重要冲击是外需下降。不仅美国外需下降,次贷危机还造成其他发达国家和地区对中国出口产品的外需普遍下降。在外需下降、劳动力成本提高、信贷成本提高、原材料与燃料价格上升、出口退税率下降、环保压力加大、人民币升值等各种不利因素冲击下,中国出口行业面临着前所未有的压力。当出口企业面对如此诸多不利的影响时,政府应该出台相关调整出口退税的政策,来缓解外需下降对出口行业的冲击,并且可以考虑将出口退税率提高到出口企业实际承担的国内增值税负担的水平。自2008年以来,中国国家财政部税务总局应对复杂多变的国内外经济形势,连续5次大规模上调纺织服装、机电、钢材和化工等产品的出口退税率,以此帮助出口企业尽快走出困境。
本文中介绍的A外贸企业,其上级单位是以矿冶科学与工程技术为主,中国规模最大的综合性研究与设计机构,1956年建院,1999年转制为中央直属的大型科技企业,现隶属于国务院国有资产监督管理委员会。A外贸企业由该院下属商贸部人员组成,1993年成立,主要从事该院科研成果和产品的海外市场拓展、一般贸易项下的进出口贸易,工程项目和成套设备的海外市场开拓、执行和售后服务。自2008年以来,受到全球金融危机、国内出口退税政策调整以及人民币对美元汇率变动等因素影响,A外贸企业出口受到极大影响。2008年1月到12月A外贸企业的出口总额,同比下降11.8%,并且这一情况在2009年第一季度仍未有所改善。
本文以A外贸企业作为主要研究对象,进行出口退税对于企业影响问题的研究,主要研究问题如下:调查分析A外贸企业的经营现状;2007至2008上半年,全球金融危机爆发前,中国政府通过下调部分商品出口退税率控制中美贸易顺差的过程中,A外贸企业的经营状况及遇到的问题;2008年下半年,尤其是2008年10月以后全球金融危机爆发,中国政府上调部分产品出口退税率鼓励企业出口后,A外贸企业面对的机遇和挑战。在此基础上,分析研究在全球金融大环境巨变、政府不断出台出口退税调整政策时外贸企业应对出口退税政策调整的策略,重点概括为:第一,提高退税管理水平,用足用好现行退税政策。及时完成退税申报,确保正常退税收益的实现。积极开展退税筹划,实现退税收益的最大化。及时掌握最新退税动态,加强与相关部门之间的联系,提高对退税政策变化的适应能力。第二,加强企业内部管理,提高产品质量和经营管理水平,降低成本,提高产品科技含量,“以质取胜”。此外,企业还应加强内部管理机制,制订严格的管理措施,对负责出口结汇的业务人员进行必要的培训、规范管理,使其制度化。第三,加快产业结构的调整,优化出口产品结构。一方面要努力培育具有较强国际竞争力的主导产业、优化出口产品结构,提高资本密集型、技术密集型产品和服务项目在出口总量中的比重,形成出口产品的竞争优势,为出口提供更多高附加值产品,以相对较少的出口量创造较高的外贸效益。另一方面,要提高传统的纺织、服装、农副产品的质量和技术水平,由初级加工向深加工、精加工转变,提高单位出口产品的附加值。第四,促进外贸企业的改革,推进外贸企业的重组与整合。这不仅有利于加强行业自律,而且为规模大、盈利能力强的外贸企业提供更多的市场空间和做强做大的机会,第五,加强出口退税机制的法制化建设。这将是目前我国出口退税管理工作的重中之重,也是中国加入WTO后认真、严格贯彻税收法定主义原则的迫切需要。
本文论述共分为四大部分。第一部分,介绍出口退税问题的国内外研究综述、重要概念定义和研究方法。该部分简要概述了出口退税在国内外的发展历程、相关理论以及该领域专家们对出口退税问题的看法。第二部分,A外贸企业的现状分析。首先简要介绍了A外贸企业的发展历史,企业近年来的经营情况、出口退税情况,企业在宏观大环境不断变化中出口退税遇到的相关问题。第三部分,分析研究2007年底至2008年上半年,全球金融危机爆发前,中国政府通过下调部分产品出口退税率来控制中美贸易顺差,以及2008年下半年,尤其是2008年10月全球金融危机爆发后,中国政府上调部分产品出口退税税率鼓励外贸企业出口时,A外贸企业的经营状况以及遇到的不同问题,结合图形分析,详细阐述出口退税率调整对A外贸企业的影响。第四部分,介绍全球金融危机爆发前后,以A外贸企业为代表的中小型外贸企业在应对出口退税政策调整的策略。