城市社区自治中业委会的生成逻辑与运转机制研究

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改革开放后,随着市场经济体制和住房改革制度建设稳步推行,新型商品房小区和住宅产权私有化出现,城市社区治理逐渐由单位制向社区制转变。在基层社会深刻变革的背景下,城市社区管理的复杂性以及服务型政府急切呼唤一种社会组织出现,能够化解社会矛盾和增加稳定和谐。此时,社会组织代表的业主委员会作为新生事物伴随着产权私有化出现,影响着城市社区建设的进程与发展,社区治理结构也由最初政府主导转向业主委员会、物业公司、居委会和街道办事处共同参与。作为“公民社会先声”的业主委员会,不仅代表着业主的合法利益,也寄托着促进城市治理完善的作用。通过研究城市社区中业主委员会的生成逻辑与运行机制,分析和探讨业主委员会的作用以及如何更大程度上发挥社区公共事务的治理。在社区治理过程中,学者们对业主委员会的阶段性研究较多,而对城市社区自治中业主委员会的生成逻辑与运行机制研究较少。通过本文选取长沙市新型商品房社区J小区作为研究对象,通过对社区业主委员会委员、业主以及居委会的调查与访谈,探讨社区治理过程中业主委员会的自治作用。本文第一章主要论述相关理论知识与相关概念。通过对现有理论的研究梳理,为文章的具体论述提供理论基础和智力支持。第二章,通过J小区为个案研究对象,具体阐述业主委员会产生背景和产生过程,以及其与社区自治的关系,揭示出业主委员会的生成逻辑。第三章,以力争物业用房和两换物业的故事,展现业主委员会与物业公司、开发商、居委会等治理主体间的权力博弈,突出业主委员会在维权行动的作用以及成功维权策略的策略选择。第四章,在社区治理中业主委员会成员的谋私行为基础上,业主委员会加强组织建设,积极调整组织运行机制以及与其他治理主体间的关系,推动多元互助协作型社区自治的具体举措与应对之举。本文通过实证方式,从微观角度展现业主委员会产生至今的发展过程,试图找出业主委员会在社区治理中的功能,同时也为其他社区发展提供一定的借鉴意义。
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