试论我国备兑权证法律制度的构建

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纵观我国权证的发展,其走过了被炒作、被退市、高调回归到当前面临结构性失调和产品“断层”的颠簸之路。在境外发达地区权证市场中,备兑权证一经上市即被证券市场和投资者所接受,成为市场中的主流金融交易产品。就我国目前权证市场的现状而言,推出备兑权证已然成为拯救该市场的必经之路。推出备兑权证,必须研究市场和投资者面临的一系列风险,以及与之匹配的对风险进行控制和管理法律制度。作者通过思考和梳理我国权证法律制度的现状及问题,在考察发达地区权证法律制度的基础之上,提出构建和完善我国备兑权证法律制度的一些建议和可行性措施,期待在我国备兑权证推出之时,对备兑权证法律制度的构建有所裨益。本文首先研究了备兑权证的基本理论及其风险。通过找寻现存权证市场被边缘化的原因,提出备兑权证的推出应当尽快提上议事日程,并指出,伴随着备兑权证的推出,市场参与者面临的风险就需要通过相关法律制度,来进行有效地控制和管理。其次对我国权证法律制度的现状与问题进行梳理和分析。指出我国权证法律制度存在框架缺失、具体交易制度不足等问题。随后通过研究和比较发达地区权证交易规制的模式和具体交易制度,认为我国权证法律制度模式的选择可以采取台湾地区的“全面的风险防范”模式,即从事前的市场准入、事中的信息披露到事后的风险控制等多个环节多管齐下,从而建立较完备的权证交易法律制度。最后是对我国备兑权证法律制度构建与完善的研究和探讨。作者认为应当分别构建股本权证和备兑权证法律制度体系,并且是在有价证券法律制度的框架下进行构建。备兑权证法律制度体系构建后,需要在此框架下进一步对备兑权证具体交易制度进行完善和补充,具体内容包括发行人准入制度建立、标的证券种类的多样化、上市审批制度的完善、创设制度的改进、做市商制度的确立、信息披露制度的完善等。
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